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集团内刊

独领风骚的英国文创产业

2017.12.12

文章所在栏目: 专题策划 作者:整合/集团策划部 刘阳

英国一直被认为是世界上文化创意产业最发达的国家之一。从时装周到书展、从音乐节到布克奖,无数以展示和激发创意为主旨的活动每年定期在这里发生。英国的音乐产业,出口的净收益比英国钢铁工业还要高;英国音乐人组成的工会,规模比英国煤矿工人工会还要大;来自英国的优质设计,随处可见;目前全球生产每一辆车的原型中,都有英国皇家艺术学院学生或毕业生的创意;香港国际机场、香港汇丰银行总部、德国国会大厦,都出自英国建筑大师诺曼·福斯特(Norman Foster)手笔⋯⋯


作为世界上首个界定文化创意产业内涵并提出相关战略发展规划及政策的国家,经过近30年的快速发展,英国已经形成了成熟的文化创意产业体系和运作模式,文化创意产业已经成为其仅次于金融服务业的第二大产业。


在推动文化创意产业发展过程中,英国明确政府的定位、作用与职能,注重加强产业引导,强化政府服务,从而创造了文化创意产业发展的英国模式。

 

市场现状


英国是最早提出“创意产业”定义的国家,其创意产业发展历程具有典型的特征。


英国曾经是“世界工厂”,后来失去了制造业大国的地位。1997年5月,英国政府为调整产业结构和解决就业问题,首相布莱尔提议并推动成立了创意产业特别工作小组。这个特别工作组分析英国创意产业的现状并提出发展战略,提出把创意产业作为振兴英国经济的重要手段。


1998年英国政府出台了《英国创意产业路径文件》,明确提出了“创意产业”(Creative Industries)的概念,将“创意产业”定义为“源于个人创造力、技能与才华,通过知识产权的生成和取用,可以创造财富并提供就业机会的产业”,包括广告、建筑艺术、艺术品与文物交易、工艺品制作、时尚设计、时装设计、电影及影像制作、互动休闲软件、音乐制作、表演艺术、出版业、软件开发、电视广播等13个类别。并积极采取措施推动创意产业的发展,这些措施主要包括:在组织管理、人才培养、资金支持等有关方面逐步加强机制建设;对文化产品的研发、制作、经销、出口等实施系统性扶持;逐步建立完整的创意产业财务支持系统,包括以奖励投资、成立风险基金、提供贷款及区域财务论坛等作为对创意产业的财务支持。


至2000年英国创意产业已获得了一定发展,据英国跨部门商业注册机构(IDBR)统计显示,英国创意产业企业已达122,000家,约占企业总数的7.6%,其中四分之三集中于软件与计算机服务业、音乐、视觉和表演艺术方面。


创意产业的发展推动英国成为仅次于美国的世界第二大创意产品生产国。2001年英国文化、媒体与体育部发表《英国创意产业专题报告》(Creative Industry Mapping Document),该报告显示,2001年英国创意产业产值约为1125亿英镑,占英国当年GDP的5%,已超过任何制造业对GDP的贡献。


2002年,创意产业成为英国第二大产业(仅次于金融服务业),创意产业注册企业数约有12.2万家,雇佣总人数达190万,成为英国雇佣就业人口的第一大产业。此外,英国创意产业实现出口115亿英磅,约占英国外贸出口总额的4.2%。2003年政府对创意产业采取了税收优惠等政策性扶持,创意产业进一步成功推动了英国出口,有效抵补了货物贸易逆差。


发展创意产业已成为英国推动经济增长与降低失业率的有效策略。接下来的10多年里,在政府的引导和推动下,英国创意产业增加值占GDP的比重开始以每年都高于5%的速度增长。根据英国数字、文化、媒体和体育部(DCMS)2017年7月26日发布的最新统计数据显示,目前英国创意产业就业人数近200万,比上年增长5%,而英国整体劳动力同比增速为1.2%。创意产业就业人数增速是英国整体就业增速的四倍。


与此同时,全球对英国文创商品和服务的需求持续增长。最新数据显示,2015年,英国DCMS部门向世界其他地区出口价值382亿英镑的服务,比上年增长1.4%,比2010年上升了42.4%;当年,DCMS部门的服务出口额占英国服务出口总额的16.9%。2015年,DCMS部门向世界其他地区出口了价值273亿英镑的货物,比前一年增长了9%,增幅高于英国其他地区;当年,DCMS部门的商品出口占英国商品出口总额的9.6%。


英国数字、文化、媒体和体育部表示,当前英国创意产业表现优于以往。创意产业的从业者是英国的文化大使,在帮助形成和塑造英国的国内外形象方面发挥了非常重要的作用。政府将积极与产业界合作确保其持续强劲增长。

 

发展策略


英国文创产业的发展主要得益于政府的积极推动。英国政府的推进措施主要集中在支持文化创意产业的基础研究、从业人员技能培训、数字化推动、企业财政扶持等方面。


英国对文创产业进行了大量的基础研究,除了《英国创意产业路径文件》和《英国创意产业专题报告》两份报告之外,英国又相继进行了相关的基础性研究:《出口:我们隐藏的潜力》,研究了创意产业的出口政策与做法;《地区的规模》,研究了创意产业的地区发展;《下一个十年》,从教育培训、扶持个人创意及提倡创意生活三方面,研究如何帮助公民发展及享受创意;《创意产业经济评估》,公布了创意产业产出、出口、就业等统计数据,介绍了产业的发展现状。这些研究为英国政府制订创意产业政策提供了完整的信息支持,从而保证了政府产业政策的有效性、连贯性、一致性。


近年来以互联网+、数字技术为代表的新兴科技的快速发展,也对英国的文创产业产生了深远的影响。英国政府采取一系列有效措施,积极推动文化创意产业与以互联网+、数字技术为代表的新兴科技的融合。英国政府大力推动广播、电影、电视、出版、设计、广告等行业的数字化产业化升级,开拓数字报纸、数字图书馆、数字书店、数字剧场、数字教育等多方面的发展,利用先进数字技术,搭建集文化产业研发、生产、流通、交易于一体的数字化平台,借助通信和网络技术,打造一个无界域的“虚拟集聚区”,实现政、产、学、研、消费等各个链条上的数字化高端整合。


英国创意产业以中小企业为主,这些企业在发展中往往会面临资金短缺、研发投入不足等问题。因此,政府积极支持那些有创新能力的个人或企业,为其提供发展所需的资金,这也是创意产业专责小组成立后最重要的工作之一。目前英国对创意企业或个人资金扶持主要采用两种措施:一是提供信息支撑,为企业提供各地创意资金支持的相关机构;二是通过英国科学、技术及艺术基金会(National Endowments for Science,Technology and Arts,NESTA)为具有创新点子的个人提供发展资金等。

 

城市名片


创意产业有力地推动了城市和周边地区经济的发展,以伦敦为代表的几大城市逐渐发展成为全球“创意城市”的典型。


在英国向世界推广创意产品的过程中,伦敦凭借自身无可取代的优势扮演了中心角色。伦敦城市文化发展的宏观目标,是建设“卓越的具有世界影响力的文化创意都市”。伦敦发展创意产业的动力来自于应对后工业时代全球分工调整和产业结构转型。政府决策是伦敦创意产业发展的外部推动力,但伦敦创意产业的繁荣不仅是公共政策作用的结果,更是与伦敦城市的历史积淀、丰富的文化资源、庞大成熟的文化消费市场密不可分。伦敦作为全球数一数二的金融中心长达数百年的历史;长期以来,伦敦也是英国全国乃至整个英语世界的文化中心。一方面,伦敦政府采取一系列措施鼓励创意产业领域的市场竞争并制定相应的政策和给予大量的资金扶持、促进区域创意产业的发展。另一方面,在国际市场上,伦敦政府利用英国国家力量,积极推动创意产业的跨国合作,根据伦敦自身的特点,力求扩大伦敦文化的全球影响力,让伦敦不仅成为英国的文化创意中心,而且成为世界的文化创意中心。


伦敦创意产业得以如此迅猛的发展与二十世纪八十年代以来英国宏观产业结构转型有直接的因果关系。伦敦创意产业所具有的活力与伦敦城市在全球经济、金融、教育等领域中所具有的中枢地位密切关联。伦敦文化具有巨大的包容性和宏观的全球视野。伦敦政府着眼于城市文化活力的释放和未来城市文化的发展,始终以建设卓越的、具有世界影响力的文化创意都市为中心,积极推动城市文化建设、激发城市文化活力,并予以法治保障,为创意经济提供公共产品,提升了伦敦城市的创意能力,打造了城市文化品牌,使伦敦创意产业具备了引领影响世界文化市场的能力。


当然,虽然伦敦是英国创意产业的中心,但最新数据也显示出英国其他区域的创意产业也在快速增长,包括约克郡-亨伯地区(Yorkshire & Humber)的电影和电视行业增长已经超过英国其他地区,去年增长达40%。在英格兰西北地区,广告和营销行业继续快速增长,同比增幅超过20%,其中曼彻斯特和索尔福德媒体城在这个细分行业中具有全球竞争力。米德兰兹地区在设计和时尚领域的优势继续扩大,拥有一批全球时尚品牌和世界领先的时尚设计高等教育培训机构。在其他DCMS行业,数字行业就业同比增长2.4%,文化部门就业人数同比增长1.8%。


文化是土壤,创意是种子,产业是果实。文化创意产业帮助英国实现了由以制造业为主的“世界工厂”向以文化产业为主的“世界创意中心”的成功转型。英国文化创意产业发展的成功经验对我国产业结构转型升级具有重要的借鉴意义,也给我国的民族文化产业化发展带来诸多启示和思考。 

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